政協(xié)委員 陳迎春

　　近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以旅游發(fā)展為“龍頭”，不斷加大旅游工作力度，在交通設(shè)施建設(shè)、旅游基礎(chǔ)配套、接待能力提升、品牌市場(chǎng)營(yíng)銷等方面取得了顯著的成效。南岳的知名度、美譽(yù)度得以大幅提升，2012年全區(qū)接待游客量首次突破600萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入42.17億元。但是，我景區(qū)在團(tuán)隊(duì)數(shù)量、游客質(zhì)量、消費(fèi)水平等方面與國(guó)內(nèi)一流景區(qū)仍存在較大的差距。

　　一、南岳團(tuán)隊(duì)游客現(xiàn)狀與表現(xiàn)

　　1、團(tuán)隊(duì)游客占比偏低。2012年，全區(qū)接待游客數(shù)量達(dá)到608.53萬(wàn)人的歷史高位，但其中團(tuán)隊(duì)游客76.85萬(wàn)人次，僅占全區(qū)接待游客數(shù)量的12.63%，游客以散客居多。

　　2、游客旅游目的單一。團(tuán)隊(duì)游客主要來(lái)自廣東、廣西、江西、湖北等省、市、自治區(qū)，其他多為經(jīng)常來(lái)岳旅游的散客。由于在過(guò)去的旅游景區(qū)建設(shè)中，對(duì)自然文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵挖掘展現(xiàn)不夠，過(guò)分強(qiáng)調(diào)宗教文化景觀，并且僅僅局限于淺層次的祭拜活動(dòng)，游客對(duì)燒香拜菩薩印象深刻，景觀游賞和休閑體驗(yàn)感悟平淡。

　　3、整體消費(fèi)水平不高。景區(qū)游覽局限在南岳大廟、萬(wàn)壽大鼎、水簾洞、半山亭、南天門、祝融峰等主要景點(diǎn)。景點(diǎn)相對(duì)集中,旅游活動(dòng)內(nèi)容單一,缺乏參與性、體驗(yàn)性之類的旅游活動(dòng)項(xiàng)目，導(dǎo)致一日游游客比例較高，平均停留時(shí)間較短，整體消費(fèi)水平不高。

　　二、影響南岳團(tuán)隊(duì)游客發(fā)展的主要原因

　　1、旅游經(jīng)費(fèi)投入不夠。2012年，我區(qū)實(shí)際用于旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的經(jīng)費(fèi)不足1000萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)其它同類景區(qū)，河南云臺(tái)山景區(qū)2010年宣傳促銷經(jīng)費(fèi)就已達(dá)到了3500萬(wàn)。另一方面，為擴(kuò)大景區(qū)品牌形象，以及省、市對(duì)我區(qū)的旅游營(yíng)銷考核要求，每年用于央視及境外媒體這一塊的旅游形象宣傳占去了營(yíng)銷經(jīng)費(fèi)的5成以上。同時(shí)，還要開(kāi)展在各級(jí)電視媒體、報(bào)刊、雜志的旅游新聞、活動(dòng)的宣傳和互動(dòng)，以及在高速公路沿線、指引路口地段、高鐵列車站等處進(jìn)行戶外旅游形象宣傳，用于旅游團(tuán)隊(duì)促銷及獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)十分有限。

　　2、受景區(qū)內(nèi)外交通制約。目前，我區(qū)各旅行社接團(tuán)車輛只能從湘運(yùn)租用，車況及服務(wù)質(zhì)量均難讓游客滿意。如要開(kāi)展南岳及周邊景區(qū)多日游活動(dòng)，需從長(zhǎng)沙或張家界租用車輛，既不便于組團(tuán)，也增加了成本。其次，高鐵衡山西站管理混亂，對(duì)進(jìn)站接團(tuán)車輛處處設(shè)限，導(dǎo)致高鐵團(tuán)進(jìn)出不便，影響了景區(qū)形象。同時(shí)，景區(qū)內(nèi)部交通沒(méi)有為團(tuán)隊(duì)開(kāi)通綠色通道，直上、直下的交通運(yùn)輸模式，導(dǎo)致游客參觀景點(diǎn)后乘車極為不便。

　　3、缺乏特色旅游項(xiàng)目。特色旅游項(xiàng)目和大型的旅游節(jié)目既能豐富景區(qū)旅游內(nèi)涵，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，同時(shí)，便于組團(tuán)社整體推介，增加組團(tuán)社、地接社和導(dǎo)游的利潤(rùn)空間。目前，省內(nèi)景區(qū)韶山有“日出東方”，張家界有“魅力湘西”、“天門狐仙”等特色旅游節(jié)目。近年來(lái)，南岳雖然一直在努力組織一個(gè)具有本地特色的大型旅游節(jié)目，例如去年在磨鏡臺(tái)引進(jìn)了禪意沙畫等，但由于選址和推廣不力等原因，成效不明顯。

　　4、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有待完善。自2013年起，為便于加強(qiáng)對(duì)香客、游客的統(tǒng)一管理，景區(qū)取消了所有門票折扣。這在一定程度上壓縮了組團(tuán)社和地接社的利潤(rùn)空間，削弱了組團(tuán)社的積極性。由于地接社和長(zhǎng)沙、張家界等游客中轉(zhuǎn)地的旅行社的報(bào)價(jià)沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，旅游成本上升，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降，接團(tuán)難度加大。要激發(fā)客源地組團(tuán)社的積極性，有必要制定新的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

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　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、加大旅游經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步加大旅游經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)拓。以京廣高鐵開(kāi)通為契機(jī)，切實(shí)鞏固南岳傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，擴(kuò)大南岳衡山在沿線主要城市的知名度。加大與高鐵沿線景區(qū)的交流與合作，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)旅行社與其他城市旅行社之間聯(lián)系，建立良好的溝通、合作渠道。根據(jù)不同城市推出有針對(duì)性的旅游產(chǎn)品，深度開(kāi)發(fā)旅游客源市場(chǎng)。

　　2、完善配套獎(jiǎng)勵(lì)措施。為保障對(duì)接旅行社通過(guò)組團(tuán)獲利，提高旅游企業(yè)宣傳推廣南岳景區(qū)的積極性，應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)景區(qū)在旅行社參與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，出臺(tái)《南岳區(qū)旅游市場(chǎng)促銷獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，促進(jìn)旅游企業(yè)抱團(tuán)，形成聯(lián)合體，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　3、優(yōu)化景區(qū)內(nèi)外交通。要調(diào)優(yōu)景區(qū)內(nèi)部交通營(yíng)運(yùn)格局，實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)輸。在重大節(jié)假日開(kāi)通團(tuán)隊(duì)游客綠色通道，避免團(tuán)隊(duì)游客和散客混淆乘車的情況。同時(shí)，整合現(xiàn)有交通運(yùn)輸力量，扶持組建專業(yè)交通運(yùn)輸公司，爭(zhēng)取辦理一批旅游線路牌，統(tǒng)一購(gòu)置高標(biāo)準(zhǔn)旅游巴士，嚴(yán)格淘汰現(xiàn)有廢舊車輛，使之既能承擔(dān)南岳周邊主要交通樞紐至景區(qū)的交通換乘服務(wù)，也能承擔(dān)至各周邊景區(qū)的旅游專線包車運(yùn)輸服務(wù)，推動(dòng)“大南岳旅游圈”的構(gòu)建。充分利用周邊旅游資源，聯(lián)合長(zhǎng)沙、韶山等周邊沿線景點(diǎn)，形成“大南岳”旅游圈，將周邊其他景區(qū)的團(tuán)隊(duì)游客引進(jìn)南岳衡山景區(qū)，在降低游客專程到南岳旅游成本的同時(shí)，形成游客與旅行社雙贏的局面。

　　4、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品建設(shè)。引導(dǎo)各旅行社根據(jù)高鐵的運(yùn)行時(shí)間表，設(shè)計(jì)針對(duì)性的適宜高鐵周邊城市上班族周末外出的高鐵出行旅游產(chǎn)品，以此增加小型中高端團(tuán)隊(duì)數(shù)量。推動(dòng)文化旅游融合，開(kāi)發(fā)一臺(tái)融入南岳文化特色的大型旅游節(jié)目，使游客深層次了解南岳的各種文化底蘊(yùn)，弱化“到南岳就是燒香拜佛”的概念。