3月23日：今天上午，南岳區(qū)第八屆人民代表大會第六次會議在行政辦公大院會議中心隆重開幕，區(qū)長蔣炳炎向大會作《政府工作報告》。

本次大會應(yīng)到代表127人，實到代表122人，符合法定人數(shù)。

本次會議的執(zhí)行主席由李健、胡顯西、譚科暉、廖勇、黃洲康、周孝華、曠文峰、釋懷輝、蔣和平、曠文明、胡啟華、曠文益等12人擔(dān)任，并在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有：大會主席團(tuán)全體成員，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院主要負(fù)責(zé)同志和從正處實職崗位退休的老同志。會議由大會執(zhí)行主席胡顯西主持。

上午8點半，大會在莊嚴(yán)的國歌聲中開幕。

在熱烈的掌聲中，蔣炳炎向大會作《政府工作報告》。

【現(xiàn)場】蔣炳炎：各位代表，現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作《政府工作報告》，請連同《南岳區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

報告首先回顧了2020年工作和“十三五”期間的工作。2020年，是南岳發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極力奮斗、極富成效的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委“三五一”的工作思路，頂住壓力，逆風(fēng)前行，全力開展疫情防控，奮力推進(jìn)項目建設(shè)，聚力抓好爭資爭項，致力創(chuàng)新旅游營銷，努力保障改善民生，強力兜牢安全底線，“六穩(wěn)”工作精準(zhǔn)開展，“六?！比蝿?wù)全面落實，全區(qū)上下呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣足、加快發(fā)展的良好態(tài)勢。

一年來，我們真抓實干、砥礪奮進(jìn)，爭先創(chuàng)優(yōu)收獲大勝。榮獲全國信訪“三無”縣市區(qū)，全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市區(qū)，深化民兵調(diào)整改革考核名列全國第二，南岳廟會入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，紅星村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄，延壽村獲評全國民主法治示范村。

一年來，我們堅守底線、負(fù)重前行，安全發(fā)展雙戰(zhàn)雙勝。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值48.61億元，增長2.5%；完成地方一般公共預(yù)算收入5.16億元，社會消費品零售總額37.75億元；完成門票收入3.07億元，稅收收入1.52億元；固定資產(chǎn)投資增長9.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4.56萬元，增長5.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.42萬元，增長7.1%；金融機構(gòu)存款、貸款余額為71.67億元、46.4億元，分別增長8.95%、22.87%。

一年來，我們主動有為、多贏營銷，旅游復(fù)蘇精準(zhǔn)取勝。全年接待游客1153萬人次，旅游總收入超過100億元，旅游業(yè)恢復(fù)到上年同期的92%以上。

一年來，我們化危為機、強化保障，項目建設(shè)敢打必勝。全年在中央預(yù)算內(nèi)投資、新增中央投資、政府專項債中儲備項目67個，共爭取各類資金7.2億元，實施簽狀重點項目21個，完成項目投資30.42億元。

一年來，我們凝心聚力、攻堅克難，全面小康決戰(zhàn)決勝。堅脫貧攻堅交出亮眼答卷，民生保障邁上更高臺階，社會事業(yè)取得新的發(fā)展。

一年來，我們革新理念、經(jīng)營城市，城鄉(xiāng)建設(shè)效益制勝。城市經(jīng)營效益更好，農(nóng)村發(fā)展活力更強，生態(tài)建設(shè)質(zhì)量更優(yōu)。

一年來，我們忠誠擔(dān)當(dāng)、依法行政，政府建設(shè)全力爭勝。黨的建設(shè)不斷加強，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行政效能穩(wěn)步提升。

2020年是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。五年來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下堅定信心、迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，全面建成小康社會勝利在望。這五年，是南岳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升的五年；是南岳品牌榮譽更多，全域旅游跨越發(fā)展的五年；是南岳營商環(huán)境更優(yōu)，改革創(chuàng)新全面突破的五年；是南岳治理能力更強，三大攻堅縱深推進(jìn)的五年；是南岳發(fā)展成色更足，人民生活顯著改善的五年。

蔣炳炎在充分肯定成績的同時，也指出我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在旅游經(jīng)濟(jì)格局亟待突破、自然保護(hù)區(qū)政策制約、發(fā)展空間受限、民生領(lǐng)域存在短板等問題和薄弱環(huán)節(jié)。

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，我區(qū)仍將處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也可能是發(fā)展任務(wù)最艱巨、承受壓力最大、面臨困難最多的五年?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：綜合實力更強、旅游成效更好、改革開放更深、文明程度更高、生態(tài)環(huán)境更美、生活品質(zhì)更優(yōu)、治理效能更佳。報告指出：2021年，是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年，是奮戰(zhàn)“十四五”的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年的政府工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。

【現(xiàn)場】蔣炳炎：深入踐行區(qū)委“三五一”的工作思路，大力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，鞏固拓展疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局，起好步。

2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長12%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長9%以上；接待游客人數(shù)增長8%左右，旅游總收入增長12%左右；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長8.5 %以上；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)；全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。

報告指出，2021年政府要著力做好十個方面工作：

一是舞好旅游龍頭，推動全域旅游建設(shè)鋪開新畫卷。推進(jìn)國際文旅康養(yǎng)基地建設(shè)， 推動全域旅游品牌國際化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、營銷市場化、業(yè)態(tài)多元化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家全域旅游示范引領(lǐng)區(qū)。

二是堅持項目帶動，推動重點項目建設(shè)跑出新速度。突出發(fā)展主線，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，增強項目建設(shè)動力、提高項目建設(shè)效力、凝聚項目建設(shè)合力，以項目建設(shè)的大推進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

三是彰顯文化魅力，推動文化強區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。突出南岳特色文化，深入挖掘與整合文化資源，傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動文化旅游深度融合、提升文化惠民服務(wù)能力，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū)。

四是筑牢生態(tài)屏障，推動生態(tài)文明建設(shè)續(xù)寫新篇章。圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，接續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)、繼續(xù)加強生態(tài)資源保護(hù)、持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗南岳。

五是加快鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁上新臺階。按照“一村一貌、一村一景”的理念，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞏固脫貧攻堅成果，推進(jìn)農(nóng)旅融合、茶旅融合、林旅融合，將后山片區(qū)鄉(xiāng)村打造成記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園，將前山片區(qū)鄉(xiāng)村打造成市民休閑花園。

六是精細(xì)經(jīng)營城市，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)取得新突破。堅持精致規(guī)劃、精美建設(shè)、精細(xì)管理，全域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、全速推進(jìn)智慧南岳建設(shè)、全力打造城市管理樣板，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深度融合、相互促進(jìn)、一體發(fā)展。

七是突出創(chuàng)新引領(lǐng)，推動全面深化改革激發(fā)新活力。著力打造改革開放高地、著力打造營商環(huán)境高地、著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，以更大力度、更高要求、更實舉措，堅定不移將改革創(chuàng)新引向深入。

八是兜牢安全底線，推動治理能力建設(shè)適應(yīng)新要求。以建設(shè)國家社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)為目標(biāo)，筑牢安全底線、防范化解風(fēng)險、創(chuàng)新社會治理，建設(shè)更高水平的平安南岳。

九是以百姓心為心，推動民生事業(yè)發(fā)展回應(yīng)新期待。堅持以人民為中心，傾力辦好民生實事，辦好人民滿意的教育事業(yè)、打造人民滿意的健康南岳、構(gòu)建人民滿意的保障體系，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓民生幸福的底色更厚重。

十是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動政府自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象。緊扣全面從嚴(yán)治黨要求，構(gòu)建制度紅線，深入推進(jìn)忠誠型、法治型、服務(wù)型、擔(dān)當(dāng)型、廉潔型“五型”政府建設(shè)，在新起點、新征程上拼出新氣象，干出新作為。

【現(xiàn)場】蔣炳炎：各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省、市和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行省委“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“一體兩翼”工作部署，深入踐行區(qū)委“三五一”的工作思路，大力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，苦干、實干、加油干，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，為把南岳打造成為國際精品旅游目的地而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年！

會議以舉手表決的方式表決通過了大會選舉辦法。

全體副縣級以上在職領(lǐng)導(dǎo)，副縣級以上離退休老同志和享受副縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)三項待遇人員，在岳的市人大代表，全體區(qū)政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直正科級單位負(fù)責(zé)人，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)辦委負(fù)責(zé)人，區(qū)監(jiān)察委員會副主任、區(qū)人民法院副院長、區(qū)人民檢察院副檢察長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席，省市直管和駐岳單位行政負(fù)責(zé)人列席了會議。