以民為本促發(fā)展，繪出美麗新南岳

　　——訪南岳區(qū)住建局局長劉冬林

　　劉冬林工作照

　　記者：黨的十八大報(bào)告提出“要始終把人民放在心中最高位置，多謀民生之利，多解民生之憂”。作為區(qū)域城建房管工作的主管部門，區(qū)住房和城建局今年以來在為民辦實(shí)事項(xiàng)目和區(qū)域的民生工程中有哪些具體進(jìn)展?

　　劉冬林：今年以來，我局突出抓好了推進(jìn)新型城市化和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)方面的工作。

　　推進(jìn)新型城市化方面：較好地開展了建筑安全、施工現(xiàn)場、市政設(shè)施、城市供氣等管理工作，為我區(qū)高分通過全市每季度一次的考核做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其中，建筑安全管理，確保了在建項(xiàng)目未出現(xiàn)建筑質(zhì)量、施工安全問題；施工工地管理，較好地落實(shí)了封閉圍檔、出入口設(shè)置、建材存放、廢水排放、降塵和工完場清等具體要求；市政設(shè)施管理，落實(shí)和加強(qiáng)服務(wù)外包、貨幣化管理或績效管理，道路、排水、排污、路燈、園林綠化等市政設(shè)施按要求及時(shí)修復(fù)，并進(jìn)行了各2次全面的檢查、維護(hù)，同時(shí)，有力防范了破壞行為發(fā)生，確保了市政設(shè)施高效運(yùn)行；城市供氣管理，對燃?xì)饨?jīng)營、使用戶進(jìn)行了2次全面的安全檢查和6次抽查，有效杜絕了安全隱患。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面：牽頭負(fù)責(zé)的西城區(qū)建設(shè)、核心景區(qū)整治工程、城區(qū)改造工程等3個(gè)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面啟動，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)。其中，西城區(qū)建設(shè)已完成河道改造，廣場、停車場土方工程和基礎(chǔ)敷設(shè)，道路管線預(yù)埋；核心景區(qū)整治工程已簽定搬遷協(xié)議3戶；城區(qū)改造工程的方廣路亮化已完成，油化即將施工；連接線的綠化、人行道障礙清除、安置地圍擋正在進(jìn)行；萬壽廣場和古鎮(zhèn)西街、南街街面建筑的提質(zhì)改造正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

　　記者：與歷屆黨代會相比，黨的十八大對“人”的價(jià)值的認(rèn)識有了新的飛躍，城建工作作為一項(xiàng)與人民群眾密切關(guān)聯(lián)的事業(yè)，在未來工作中將如何更好地體現(xiàn)“以人為本”?

　　劉冬林：城鄉(xiāng)是人民群眾生產(chǎn)和生活的家園。城鄉(xiāng)建設(shè)堅(jiān)持以人為本，就是要把為民著想、為民解憂、為民謀利作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在今后的工作中，南岳城鄉(xiāng)建設(shè)工作將堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊緊圍繞“建設(shè)具有國際水準(zhǔn)特色精品旅游區(qū)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把推進(jìn)新型城市化工作作為第一載體，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，急群眾所急，辦群眾所盼，解群眾所難，切實(shí)解決好居住、出行、用氣等民生問題，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，大力改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，全力助推我區(qū)“七個(gè)南岳”建設(shè)和率先全面建成小康社會宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。

　　記者：黨的十八大報(bào)告首次提出建設(shè)“美麗中國”，在建設(shè)七個(gè)南岳的進(jìn)程中，區(qū)住房和城建局如何開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?

　　劉冬林：實(shí)踐證明，開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，激發(fā)了干群活力，加快了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是建設(shè)“七個(gè)南岳”的有效舉措?？偨Y(jié)近幾年的工作，住建局開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要做到“五要”：一要瞄準(zhǔn)目標(biāo)定位。要始終將重點(diǎn)項(xiàng)目擺在突出位置，凝全局之心，聚全局之力，抓好目標(biāo)任務(wù)完成。二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的要求和責(zé)任狀的規(guī)定，做到責(zé)任主體明確、工作任務(wù)明確、工作措施明確、工作獎(jiǎng)罰明確，使各項(xiàng)具體工作都有人抓、有人管。三要勇于攻堅(jiān)克難。牽頭重點(diǎn)項(xiàng)目的局領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，掛實(shí)帥，負(fù)總責(zé)，親自抓；參與局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化大局觀念，敢于負(fù)責(zé)，主動配合，全力支持；局屬各責(zé)任單位的干部職工要認(rèn)真履職盡責(zé)，深入一線，盯在現(xiàn)場，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。四要加快工作進(jìn)度。要早行動，做到目標(biāo)早明確、任務(wù)早部署、工作早安排、措施早落實(shí)；要快節(jié)奏，做到精神上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊；要高效率，做到工作快上手、項(xiàng)目快推進(jìn)、矛盾快處理、任務(wù)快完成。五要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對因主觀原因沒有完成目標(biāo)任務(wù)，該通報(bào)批評的要通報(bào)批評，該書面說明原因、作出檢討的要書面說明原因、作出檢討；同時(shí)，要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與評先評優(yōu)和干部提拔任用的推薦嚴(yán)格掛鉤，努力在干部職工中形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　記者：建設(shè)部門在南岳今后的發(fā)展過程中起著關(guān)鍵作用，談?wù)勀鷮δ显澜窈蟪鞘薪ㄔO(shè)的新思路?

　　劉冬林：經(jīng)過調(diào)查研究，我局確定了2013年至2017年工作的總體思路。那就是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施區(qū)第六次黨代會確定的發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新突破，全面提升南岳建設(shè)品位；奪取重點(diǎn)工作新成效，全速推進(jìn)南岳新型城市化；開創(chuàng)業(yè)務(wù)工作新局面，全力服務(wù)廣大人民群眾；為建設(shè)“七個(gè)南岳”和把南岳建設(shè)成未具有國際水準(zhǔn)的特色精品旅游區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　按照這一思路，我們明確了近五年的主要工作目標(biāo)：一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：加快正在進(jìn)行的西城區(qū)開發(fā)、核心景區(qū)整治和城區(qū)改造，實(shí)施古鎮(zhèn)整修工程、污水處理二期工程、城區(qū)路燈節(jié)能改造、廟東改造、沿河風(fēng)光帶等建設(shè)，協(xié)調(diào)好生態(tài)休閑體育公園建設(shè)、天子山公園建設(shè)、天然氣管網(wǎng)擴(kuò)建、劉家臺和秀峰賓館改造。二是重點(diǎn)工作：圓滿完成以城鄉(xiāng)建設(shè)管理為抓手、全市統(tǒng)一考核的新型城市化工作任務(wù)，努力爭創(chuàng)省級新型城鎮(zhèn)化示范縣、示范專項(xiàng)。三是業(yè)務(wù)工作：進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，切實(shí)抓好建筑、燃?xì)獾劝踩a(chǎn)工作，認(rèn)真履行城景鄉(xiāng)建設(shè)管理職責(zé)，做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農(nóng)村環(huán)境整治等工作。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的主要工作措施有三：一是嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理：將區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任狀量化、分解，把任務(wù)明確到局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位，把責(zé)任落實(shí)到局班子成員、局機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)日常檢查，堅(jiān)持工作例會制度，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量、按進(jìn)度要求落實(shí)。嚴(yán)格考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步增添干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍。二是創(chuàng)新管理機(jī)制：積極引進(jìn)局機(jī)關(guān)法律、文秘、工民建專業(yè)人員，加大對建筑管理、公用事業(yè)管理、路燈管理的投入，深入推進(jìn)市政園林、路燈、城市污水收集系統(tǒng)等維護(hù)的貨幣化管理，進(jìn)一步提升管理水平。三是堅(jiān)持和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)：教育管理全局干部職工，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤政、清廉的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步形成步調(diào)一致、真抓實(shí)干、履職盡責(zé)、干凈干事的強(qiáng)大合力，為開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)強(qiáng)盛局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。