深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 唱響惠民“創(chuàng)衛(wèi)”美好旋律

——訪南岳區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)趙旭東

 趙旭東工作照

　　記者：趙局長(zhǎng)，2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，您認(rèn)為我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)如何全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神?

　　趙旭東：黨的十八大報(bào)告創(chuàng)造性提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，具有很強(qiáng)的理論性、思想性、前瞻性和指導(dǎo)性。我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神可從以下方面努力：

　　一要緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，把黨的十八大精神落實(shí)到深入推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體工作實(shí)踐中，落實(shí)到廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的實(shí)際行動(dòng)上；

　　二要把十八大的精神轉(zhuǎn)化成我們工作的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化成我們謀劃工作的正確思路，逐步解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，為群眾提供安全有效、方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；

　　三要把十八大精神轉(zhuǎn)化成我們推動(dòng)發(fā)展的具體措施，轉(zhuǎn)化成我們引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)際能力，不斷完善新農(nóng)合制度，全面提升疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)能力，全力推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展；

　　四要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)，扎實(shí)做好近期深化醫(yī)改和各項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作。

　　記者：為推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，今年全區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生工作的總體思路是什么?重點(diǎn)工作有哪些?

　　趙旭東：基于當(dāng)前衛(wèi)生工作的形勢(shì)和任務(wù)，今年全區(qū)衛(wèi)生工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)把抓改革作為衛(wèi)生工作的中心，按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，繼續(xù)把促發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧抓好公共衛(wèi)生、醫(yī)療質(zhì)量安全、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督、信息化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)等工作，保障全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)把惠民生作為衛(wèi)生工作的努力方向，堅(jiān)持以人為本、民生為重，讓更多的人群享受到衛(wèi)生改革帶來(lái)的實(shí)惠，不斷提高全區(qū)人民的身體健康水平。重點(diǎn)抓好以下工作：進(jìn)一步健全完善新農(nóng)合制度，鞏固和完善基本公共衛(wèi)生保障體系，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革；著力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，從改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)衛(wèi)生人才培訓(xùn)、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面入手，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；健全完善全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，做好艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病的防治工作，切實(shí)抓好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作；認(rèn)真落實(shí)惠民政策，著力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建相互信任、相互尊重、相互支持的和諧醫(yī)患關(guān)系。

　　記者：醫(yī)療衛(wèi)生改革是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事、好事。為讓廣大群眾共享醫(yī)改成果，我們南岳在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面將會(huì)做哪些具體工作?

　　趙旭東：深化醫(yī)改是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程。近幾年，我們牢牢把握中央醫(yī)改“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，緊緊圍繞醫(yī)改5項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，有力、有序、有效地推進(jìn)醫(yī)改措施的落實(shí)，讓群眾享受安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年，我們具體要做好以下五個(gè)方面的工作：

　　一是鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高衛(wèi)生保障水平。進(jìn)一步合理調(diào)整和完善新農(nóng)合補(bǔ)償方案，穩(wěn)定新農(nóng)合參合率，降低個(gè)人自負(fù)費(fèi)用比例，提高住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例，開(kāi)展支付方式改革，加大基金監(jiān)管力度，保障新農(nóng)合基金安全有效運(yùn)行。

　　二是推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施監(jiān)管，全面規(guī)范基藥實(shí)施行為。鞏固完善政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用、零差率銷售基本藥物政策。有序推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)、配送、使用、回款等過(guò)程監(jiān)管。

　　三是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，保障群眾健康權(quán)益。繼續(xù)為全區(qū)城鄉(xiāng)居民完善11大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率。

　　四是健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范創(chuàng)建為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。

　　五是穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高衛(wèi)生行業(yè)滿意度。按照“促動(dòng)三級(jí)醫(yī)院、突破縣級(jí)醫(yī)院、自下而上、穩(wěn)中求是”的原則，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院改革。

　　記者：今年，省衛(wèi)生廳向社會(huì)公開(kāi)承諾實(shí)施十大衛(wèi)生惠民措施，具體到我區(qū)會(huì)采取一些什么樣的衛(wèi)生惠民舉措?

　　為切實(shí)做好健康民生工程，確保人民群眾真正享受到衛(wèi)生改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，今年，省衛(wèi)生廳繼續(xù)向社會(huì)公開(kāi)承諾實(shí)施十大衛(wèi)生惠民措施，根據(jù)涉及到我區(qū)的內(nèi)容，我區(qū)重點(diǎn)落實(shí)八項(xiàng)衛(wèi)生惠民措施：一是提高參合農(nóng)民受益度。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到340元/人·年，住院費(fèi)用平均實(shí)際補(bǔ)償率力爭(zhēng)提高到65%，住院補(bǔ)償封頂線不低于12萬(wàn)元；二是提升農(nóng)村重大疾病保障水平。全面推開(kāi)終末期腎病、肺癌等30種重大疾病的新農(nóng)合保障工作，政策規(guī)定報(bào)銷比例達(dá)到80%以上；三是繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村“兩免費(fèi)”政策。農(nóng)村五保對(duì)象在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院、農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)定點(diǎn)助產(chǎn)醫(yī)療保建機(jī)構(gòu)住院分娩實(shí)行基本醫(yī)療全免費(fèi)；四是免費(fèi)為老年人提供健康管理服務(wù)。為城鄉(xiāng)65歲以上居民進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，建立規(guī)范化電子健康檔案；五是開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查。為農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌檢查；六是繼續(xù)實(shí)施“光明工程”。為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)；七是繼續(xù)推行便民服務(wù)。在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行無(wú)假日醫(yī)院，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定上級(jí)與同級(jí)醫(yī)院影像資料及檢查結(jié)果；八是免費(fèi)治療特殊疾病患者。為活動(dòng)性肺結(jié)核患者免費(fèi)提供結(jié)核治療，為艾滋病患者免費(fèi)提供抗病毒治療。

　　記者：今年的《政府工作報(bào)告》中提出要“力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城”，我們衛(wèi)生系統(tǒng)在“創(chuàng)衛(wèi)”過(guò)程中，將會(huì)從哪些方面做出努力?

　　1997年，我區(qū)成功創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生縣城，并每隔兩年以高分通過(guò)了省檢復(fù)查，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的好評(píng)。2011年，區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)決定創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。國(guó)家衛(wèi)生縣城稱號(hào)由全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)命名，具體工作由愛(ài)衛(wèi)辦承擔(dān)，而區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦設(shè)在衛(wèi)生行政部門(mén)，因此，衛(wèi)生部門(mén)既是“主力軍”，又是“參謀部”，地位重要，作用獨(dú)特，承擔(dān)著大量的銜接聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)等工作。因此，在創(chuàng)建過(guò)程中，我們一要主動(dòng)向國(guó)家、省、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)報(bào)告創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，適時(shí)邀請(qǐng)創(chuàng)建專家組調(diào)研指導(dǎo)，努力爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我們創(chuàng)建工作的理解和支持，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。二要圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，吃透精神實(shí)質(zhì)，科學(xué)創(chuàng)建，實(shí)干巧干，并深入開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)存在問(wèn)題，提出對(duì)策建議，努力為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手。三要鞏固以往創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生、病媒生物防制、“五小”行業(yè)整治、環(huán)境衛(wèi)生整治和除“四害”等關(guān)鍵工作，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市作出衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)!