近日，伴著明媚的春光，中國旅游報記者赴湖南南岳衡山采訪。這座中華五岳當中唯一位于長江以南的“岳”，自古就以“獨秀”聞名，早在1982年，就被國務院審定為首批國家級重點風景名勝區(qū)。隨后，為進一步促進南岳旅游業(yè)的發(fā)展，又成立了以景區(qū)為核心的南岳區(qū)人民政府。作為一個“老牌景區(qū)”，為了能夠在當今旅游業(yè)激烈的市場競爭中繼續(xù)保持自身的優(yōu)勢，南岳一直在積極探索新的發(fā)展模式，并提出了“建設國際旅游目的地”的目標，以發(fā)展文化旅游產業(yè)為重點，推進旅游業(yè)升級，掀開了南岳旅游發(fā)展的新篇章。
生態(tài)南岳——旅游發(fā)展之根本
在南岳采訪的幾天，讓記者感觸頗深的就是仿若世外桃源般的環(huán)境，干凈的街道、清新的空氣、滿眼的綠色。而南岳人時常掛在嘴邊的一句頗具自豪感的介紹就是：“我們南岳是五岳當中生態(tài)環(huán)境最好的”。
的確，南岳人為自己的居住環(huán)境驕傲是應該的。據了解，南岳核心景區(qū)的植被覆蓋率已經達到90%，森林茂密，古木參天。整個景區(qū)中有7處保存完好的原始次森林，分布著許多珍稀瀕危樹種和野生動植物，其中包括64種國家級保護樹種和2021種野生動物，有的還是以南岳衡山命名的特殊種類。景區(qū)噪音環(huán)境質量白天低于50分貝，夜間低于40分貝，均達到國際0類標準。景區(qū)內負氧離子高達10萬個每立方厘米，是難得的天然氧吧。
“既要金山銀山，又要綠水青山，更要千古名山”這是南岳區(qū)在旅游開發(fā)中，始終遵守的一個基本原則。在采訪中，南岳區(qū)委書記傅丹舟這樣告訴記者，“風景資源是南岳的立區(qū)之本、發(fā)展之源，任何時候我們都會把保護風景資源放在首要位置。”
據傅丹舟介紹，早在2007年南岳就開始了對生態(tài)環(huán)境的綜合整治，先后斥資上億元，拆除了30多個對景區(qū)破壞嚴重的項目，總面積達2萬平方米。在南岳歷史博物館里，記者看到了幾張當時定點爆破、拆除的照片。講解員指著其中一張照片告訴記者，當時這里是一個經營了11年之久、建筑面積達千余平方米商業(yè)街，為了還原景觀原貌，2007年7月12日對其進行了拆除。
在南岳，經濟發(fā)展與環(huán)境保護發(fā)生矛盾時，經濟就要為環(huán)境讓路。從2008年開始，南岳啟動了景區(qū)村民搬遷工作，至今全區(qū)已拆除影響景區(qū)景觀的房屋建筑面積1萬多平方米。為了進一步調動景區(qū)內居民參與環(huán)境保護的積極性，南岳出臺了《山上景區(qū)村民風景資源保護補償暫行辦法》，財政每年拿出500萬元，為村民發(fā)放風景資源保護補償費。
除此以外，燃香的問題一直是困擾南岳區(qū)政府的一大難題。據了解，南岳區(qū)政府為了規(guī)范用香，制定了《南岳衡山環(huán)保禮儀香標準》，不但對禮儀香的原材料、芳香料、著色劑、加工用水等主要成分進行了嚴格要求，還對外觀色澤、點燃質量、規(guī)格尺寸作了明確規(guī)定，并在全區(qū)范圍內推行使用價格合理、規(guī)格統(tǒng)一、原材料達標的環(huán)保香，至此傳統(tǒng)香炮完全退出了南岳市場。
為了進一步保護南岳的生態(tài)資源，南岳區(qū)政府還制定出臺了《南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例實施細則》，按照“嚴格保護、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用”的原則，大力鞏固退耕還林成果，加強對生態(tài)環(huán)境和人文景觀景點、文物古跡的綜合保護。
文化南岳——旅游轉型之動力
南岳是一座有著3000余年文明歷史的文化名山，素有“文明奧區(qū)”美譽。自古以來，學者盤桓、名人如流，不僅有源遠流長的祭祀文化、博大精深的宗教文化、熾盛濃厚的湖湘文化、眾生仰求的壽文化，還有積淀深厚的民俗文化等等。然而，這些年來，南岳厚重的歷史文化并沒有引起人們足夠的認識，在發(fā)展方面更是缺乏相應的文化旅游開發(fā)規(guī)劃和重大舉措，以致南岳旅游仍基本停留在純觀光和傳統(tǒng)型香客層次。
在采訪中，傅丹舟對這些問題并沒有回避，而是坦誠地說：“南岳將依托獨特的文化資源優(yōu)勢，搶抓國家高度重視文化旅游產業(yè)發(fā)展的政策機遇，把建設‘文化南岳’、發(fā)展文化旅游產業(yè)作為南岳當前乃至今后一段時期加快旅游轉型升級的主攻方向，把南岳的文化資源優(yōu)勢轉化為旅游產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動旅游產業(yè)轉型升級。”
依托文化優(yōu)勢和旅游市場需求，南岳持續(xù)開發(fā)了一系列觀賞性、參與性、體驗性強的文化旅游產品，例如，旅游農業(yè)休閑觀光園、天子山“火文化”主題公園、南岳漢韻文化城、龍鳳度假村等，切實豐富旅游文化內涵，
其中，天子山“火文化”主題公園是南岳區(qū)在建的一個重點項目，總投資達18億元，目前項目已經進入征地階段。通過興建祝融火神塔、“火”文化博物館和圣火臺，弘揚南岳的“火”文化，提升和擴大南岳作為火神所在地的地位和影響，同時也為廣大游客提供一處既可祭祀又可游覽的新景點。
據介紹，在主題公園內還將建設燈光劇院，推出一臺具有鮮明文化特色和一流藝術水準且極具觀賞性的大型晚會演出，配套建設集購物、休閑、娛樂于一體的“休閑夜市”，把天子山“火文化”主題公園打造成為南岳的“不夜城”，豐富南岳的夜生活，更好地留住游客。
另外，南岳還大力支持開發(fā)宗教文化旅游產品，加快佛教文化園、道教養(yǎng)生園的建設，鼓勵各宗教場所積極推出特色鮮明的宗教文化體驗項目，發(fā)展宗教文化旅游。
采訪期間，記者在廣濟寺吃了一頓素齋，莊重且神圣，與僅僅只是進廟燒香拜佛感受到的氛圍截然不同。為了響應南岳區(qū)政府“拓展旅游文化內涵”的號召，廣濟寺還開設了“禪意人生”修煉班，面向全國招募體驗者。“禪意人生”體驗活動的所有安排，非常隨意，參與者可以觀摩并參與寺里從早到晚的一切日常宗教程序式活動。另外，除閉關外，住持宗顯法師的活動幾乎全部公開，閑暇時也可以和他一起登山、彈琴。
國際旅游目的地——旅游升級之目標
“經過一系列的升級，未來的南岳將會成為一個集觀光、度假、休閑、娛樂為一體的國際性的旅游目的地。”這是傅丹舟在采訪中，為記者描繪的南岳的未來。
為了實現(xiàn)建設國際旅游目的地的目標，全力推進休閑旅游，南岳區(qū)政府在吃、住、行、游、娛、購的各個方面都加大了建設的投入，持續(xù)開展“項目建設年”活動，累計實施重點項目35個，完成政府性投資8.7億元，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，服務功能和旅游產業(yè)鏈逐步完善。
在交通方面，隨著京廣深高鐵的全線貫通、南岳高速的建成通車，南岳形成了“東連高鐵、西通高速”的交通格局，目前又正在著手建設高鐵衡山西站至南岳快速通道、潭衡西高速東湖互通至南岳連接線、忠烈祠進出口道路改造等交通項目。另外，隨著南岳機場的即將完工，進出南岳將更加方便快捷。
在景區(qū)建設方面，興建和完善了游客中心、停車場站、旅游公廁、標識標牌、安全護欄等旅游配套設施;編制《南岳衡山旅游發(fā)展總體規(guī)劃》;加強信息化技術運用，推進智慧景區(qū)建設，探索建立網上旅游自助平臺，實現(xiàn)景區(qū)交通信息發(fā)布、公共信息查詢、應急指揮管理等的智能化;推進旅游服務標準化建設，健全旅游聯(lián)合救援救護體系和投訴體系，加強旅游環(huán)境綜合治理和旅游從業(yè)人員培訓，不斷優(yōu)化旅游人文環(huán)境。
另外，南岳還加快了餐飲住宿業(yè)的發(fā)展，突出發(fā)展星級賓館、商務酒店、快捷酒店，改造升級家庭客棧和農家樂，豐富南岳接待層次;加快建設特色街區(qū)，鼓勵發(fā)掘、創(chuàng)新本土傳統(tǒng)民間小吃，深度開發(fā)南岳素食、齋席等特色菜系，形成別具一格的旅游飲食文化;南岳區(qū)還將加大古城改造力度，打造一個綜合的購物場所，并加大力度抓特色旅游工藝品的研發(fā)和本土化生產經營，重點解決好旅游商品單一和旅游購物不旺的問題，更好地滿足游客購物需求，拉動旅游相關產業(yè)的發(fā)展，提高旅游綜合效益。