南岳學(xué)習傳達黨的十八大精神情況

　　黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。認真學(xué)習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八大精神意義重大、影響深遠。十八大召開之后，我區(qū)嚴格按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，廣泛動員，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了學(xué)習宣傳貫徹十八大精神的熱潮。

　　一是迅速掀起了學(xué)習熱潮。在省、市相繼召開學(xué)習傳達貫徹黨的十八大精神的專題會議后，我區(qū)迅速行動，于11月23日組織全區(qū)在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集中學(xué)習。在大會上，我們認真學(xué)習了胡錦濤總書記十八大報告的重點內(nèi)容。同時，要求全區(qū)各級黨組織要把學(xué)習傳達貫徹黨的十八大精神作為當前的一項重大政治任務(wù)，迅速作出部署，制定具體學(xué)習方案，集中傳達學(xué)習，及時組織廣大黨員群眾深入學(xué)習十八大精神。具體來講，一是抓覆蓋。就是要認真組織全區(qū)所有黨員開展學(xué)習，確保黨員一個不能少、一個不能漏。二是抓關(guān)鍵。要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級干部要身先士卒、以身作則，帶頭學(xué)習，要帶著責任學(xué)、帶著熱情學(xué)、帶著問題學(xué)，切實做到學(xué)深學(xué)透、活學(xué)活用。三是抓重點。要求重點學(xué)習胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告、十八屆一中全會公報和習近平同志在中外記者見面會上的重要講話。同時，還要結(jié)合黨章修正案、新華社重要通稿以及專家解讀文章進行學(xué)習。

　　二是迅速掀起了宣傳熱潮。十八大召開之后，我區(qū)迅速制定并下發(fā)了《中共南岳區(qū)委<關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹黨的十八大精神的方案>》，要求全區(qū)各級各部門結(jié)合自身實際，積極開展十八大精神宣傳活動，推動十八大精神“進機關(guān)”、“進學(xué)校”、 “進企業(yè)”、“進社區(qū)”、“進農(nóng)村”、“進寺廟”，做到家喻戶曉。特別是我們結(jié)合南岳作為宗教圣地的實際，提出了要讓十八大精神“進寺廟”。我們要求我區(qū)的宗教部門要切實把學(xué)習黨的十八大精神與加強自身建設(shè)結(jié)合起來，加強宗教團體的思想建設(shè)、教務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)，幫助廣大宗教人士掌握黨的十八大精神實質(zhì)，加深他們對黨的十八大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的理解，引導(dǎo)他們也為全面建成小康社會而團結(jié)奮斗。

　　三是迅速掀起了貫徹落實的熱潮。我們把學(xué)習貫徹十八大精神的核心和重點放在扎實做好當前各項工作上。一是認真抓好了換屆工作。我們嚴格按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事、嚴肅政治紀律的要求，抓緊抓好了區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作，確保了換屆風清氣正，換屆工作取得了圓滿成功。二是圓滿完成全年任務(wù)。我們對照年初目標任務(wù)，逐項對照，逐項檢查，加油沖刺，查漏補缺。特別是緊緊抓住項目建設(shè)、旅游環(huán)境整治、為民辦實事等重點工作、重要領(lǐng)域，集中攻堅，重點突破，確保完成和超額完成今年的各項目標任務(wù)。三是抓緊建立旅游環(huán)境整治效機制。今年5月以來，經(jīng)過全區(qū)上下幾個月的艱苦努力，我區(qū)旅游環(huán)境整改工作取得了顯著成效，成功通過了國家5A級旅游景區(qū)復(fù)核。為了建立加強管理的長效機制，區(qū)委、區(qū)政府召開專題會議進行了研究，形成了共識，目前各項工作正在抓緊落實。四是精心謀劃明年工作。全區(qū)各級各部門在認真學(xué)習十八大精神的同時，按照十八大提出的新要求、新部署、新目標，科學(xué)分析發(fā)展形勢，認真對接上級政策，根據(jù)新的形勢任務(wù)與要求，提前思考、超前謀劃明年的工作，切實增強工作的前瞻性，牢牢掌握工作的主動權(quán)。

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我區(qū)貫徹落實黨的十八大精神的新舉措、新思路

　　黨的十八大對黨和國家未來發(fā)展進行了戰(zhàn)略部署，也為進一步加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提振了信心、指明了方向、增添了動力。我們要以黨的十八大精神為指引，全面加快推進“七個南岳”建設(shè)，努力把南岳建設(shè)成為具有國際水準的特色精品旅游區(qū)。

　　一是要以建設(shè)生態(tài)南岳為目標，全面加強資源環(huán)境保護。黨的十八大提出：“要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國”。南岳作為首批國家重點風景名勝區(qū)和首批5A級旅游景區(qū)，風景資源是立區(qū)之本、生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之源，任何時候我們都必須把保護風景資源和生態(tài)環(huán)境放在首要位置。一是要建設(shè)好。大力實施植樹造林、林相改造、優(yōu)材更替等工程，進一步提高森林覆蓋率，增強觀賞性。二是要保護好。要嚴格執(zhí)行《湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例》，要繼續(xù)全面實施景區(qū)禁煙措施，切實加強對山形地貌、生態(tài)植被、野生動植物資源和文物古跡、人文景觀等文化資源的綜合保護；嚴厲懲處亂砍濫伐、亂捕濫獵、隨意破壞生態(tài)植被和山形地貌的行為。三是要管理好。全面實施《南岳衡山風景名勝區(qū)村民建房管理辦法》，按照“嚴格控制、強化管理、統(tǒng)一風格”的要求，規(guī)范景區(qū)村(居)民建房行為；要加大景區(qū)內(nèi)服務(wù)點、農(nóng)家樂、家庭旅館以及各類攤點的整治力度，嚴格標準，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，切實維護好景區(qū)環(huán)境。

　　二是要以建設(shè)休閑南岳為目標，加快推進旅游轉(zhuǎn)型升級。加快推動南岳旅游由傳統(tǒng)的旅游觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，促進旅游轉(zhuǎn)型升級，這是南岳當前乃至今后一段時期推動南岳持續(xù)發(fā)展的一項重要任務(wù)。一是以項目建設(shè)促轉(zhuǎn)型。抓發(fā)展就要抓項目，促轉(zhuǎn)型更要靠項目。要抓好南岳高速及連接線、高鐵衡山西至南岳連接線、潭衡西至南岳連接線等交通項目的實施，打造快捷、舒適、完善的旅游交通新格局，讓游客能夠更快地進來；要抓好南岳旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、天子山“火文化”主題公園、共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生文化中心等一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項目的速度，把游客更好地留住。二是以強化管理促轉(zhuǎn)型。管理優(yōu)環(huán)境，管理出形象。要通過強化管理提升游客的舒適度和滿意度，讓游客愿意留下來。要進一步鞏固旅游環(huán)境整治的成果，抓緊建立和完善旅游管理長效機制，不斷提高南岳的知名度和美譽度。

　　三是要以建設(shè)幸福南岳為目標，大力改善和保障民生。黨的十八大報告提出要建設(shè)“幸福中國”，這為我們建設(shè)“幸福南岳”指明了方向。建設(shè)“幸福南岳”我們具備了較好的基礎(chǔ)，人均財力和居民人均存款在全市乃至全省，南岳均位居前列。我們要按照黨中央全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，順應(yīng)人民群眾對”幸福南岳”的向往，重點要抓好以下幾個方面的工作：一是加大民生投入。始終堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，確保全區(qū)每年用于民生方面的支出占全區(qū)財政總支出的三分之二以上,新增財力主要用于改善民生。二是興辦民生實事。圍繞老百姓就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房以及弱勢群體生活保障、困難救助等方面，制定和實施更多的民生舉措，提供更多的公共服務(wù)，提高保障和救助標準，使發(fā)展成果在更深層次、更廣領(lǐng)域惠及人民群眾。三是關(guān)心群眾精神生活。實施文化惠民工程，加大文化設(shè)施的投入，推動文化資源向基層、農(nóng)村傾斜，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，讓人民群眾既有物質(zhì)生活的富足，又有精神生活的愉悅。

　　四是要以建設(shè)和諧南岳為目標，努力創(chuàng)新社會管理。黨的十八大要求“加強和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。”我們將圍繞建設(shè)和諧南岳的總目標，按照“最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的總要求，積極推進社會管理創(chuàng)新?？茖W(xué)決策是前提。進一步完善議事規(guī)則和決策程序，嚴格落實專家論證、風險評估、可行性分析和重大事項法律咨詢等制度，做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策，使各項政策更加符合發(fā)展實際、更加符合群眾意愿，經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。矛盾化解是基礎(chǔ)。加強基層基礎(chǔ)，改進群眾工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，建立排查化解矛盾糾紛的綜合平臺和工作機制，做到發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，處理得好。平安創(chuàng)建是手段。以爭創(chuàng)“平安杯”為目標，以“四型”(安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學(xué)習型、友善和諧型)小區(qū)創(chuàng)建為載體，全面推行社會管理網(wǎng)格化管理，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建全覆蓋，切實形成“社會和諧人人共建，和諧社會人人共享”的良好局面。依法打擊是保障。不斷夯實綜合治理基層基礎(chǔ)，切實強化群防群治基層網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展“嚴打”整治專項斗爭，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

　　五是要以作風建設(shè)為重點，全力推動各項工作落實。新一屆黨中央又出臺了改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。為我們抓作風建設(shè)指明了方向，樹立了榜樣。我們要以作風建設(shè)為重點，全力推動南岳科學(xué)發(fā)展，全力推動各項工作落實。一是要以務(wù)實的作風抓落實。“空談?wù)`國，實干興邦”。要繼續(xù)發(fā)揚履職盡責、真抓實干的優(yōu)良作風，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要甘做“推土機”、善做“操盤手”，在宏觀上要善調(diào)度，微觀上要抓具體，難點上要求突破。要大力倡導(dǎo)“一線工作法”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭戰(zhàn)斗在一線，落實在一線，重大項目要親自談，重點工作要親自抓，重要事項要親自管，要以身作則，模范帶頭狠抓落實，確保各項工作都能落實到位。二要以擔當?shù)淖黠L促工作。要在其位謀其政，任其職盡其責，敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬，不怕得罪人、不怕丟選票、不怕失“人緣”，把心思集中在抓落實上，把膽識體現(xiàn)在抓落實上，把能力展現(xiàn)在抓落實上，以實實在在的工作、實實在在的業(yè)績、實實在在的作風贏得民心、獲得信任、推動工作。三要以清廉的作風樹形象。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準則,帶頭抓好黨風廉政建設(shè)，帶頭做到廉潔自律，扎實干事、干凈干事，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果，取信于民，樹立形象。

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今年以來南岳經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成績

　　今年以來，我區(qū)始終堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，緊緊圍繞 “七個南岳”建設(shè)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，突出抓好項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進各項事業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)健增長的良好態(tài)勢。

　　一是經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長。前三季度，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.66億元，同比增長12%；實現(xiàn)財政總收入3.14億元，同比增長29.91%；完成固定資產(chǎn)投資11.63億元，同比增長36.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入分別達到16941元和8305元，同比分別增長15.48%和23.3%。

　　二是旅游經(jīng)濟增勢強勁?？朔獠拷煌ōh(huán)境不暢等不利因素，大力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，旅游經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁增長勢頭，并成功通過國家旅游局5A級旅游景區(qū)復(fù)核驗收，獲評“全國文明風景旅游區(qū)”榮譽稱號。今年1—11月份，南岳共接待游客593.53萬人，實現(xiàn)旅游總收入40.37億，門票收入2.69億，同比分別增長27.31%、27.71%和23.32%。特別是今年的農(nóng)歷八月香期旺季，南岳游客接待量日均4萬人以上；農(nóng)歷八月初一(圣帝誕)，十二萬人次同游南岳；“十一黃金周”南岳接待游客人數(shù)蟬聯(lián)湖南熱門景區(qū)之冠。

　　三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。今年，我區(qū)共啟動和實施重點項目27個。其中，興隆供水工程于11月13日上午正式下閘蓄水，主體工程建設(shè)及水廠設(shè)備均已安裝完工；南岳高速連接線路面硬化已完成，正在進行路面油化，管線入地等附屬工程正在加緊施工，將與南岳高速同步通車；西城區(qū)項目安置區(qū)小區(qū)道路硬化已完成70%，二期開發(fā)已正式動工；省高管局生態(tài)旅游酒店項目安置區(qū)建設(shè)已基本完工，文體路正在挖運土方，禹王路建設(shè)已完成招標，正在加快建設(shè)；天子山火文化主題公園和共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生中心兩大項目目前已基本完成規(guī)劃、土地報批等前期工作，其它項目也在按計劃抓緊實施。

　　四是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大民生投入，省、市考核我區(qū)為民辦實事工作的15項指標已提前完成和超額完成全年任務(wù)(其中，按照每人每年2600元的標準落實農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)，超出市定考核標準600元；城鎮(zhèn)低保對象月人均補差達到268.7元，超出市定標準20.7元；農(nóng)村低保對象月人均補差達到125元，超出市定標準20元)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到全面優(yōu)化。繼續(xù)深化“四型小區(qū)”創(chuàng)建，社會管理創(chuàng)新成效明顯，綜治維穩(wěn)工作連續(xù)12年獲得了省市先進，連續(xù)兩屆(2001年—2004年、2005年—2008年)獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號，連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少，非正常赴省進京上訪保持零記錄。今年上半年，南岳綜治民意調(diào)查排名位居全省第一、全年綜合排名位居全省第二。