網(wǎng)絡作為區(qū)別于報紙、雜志、無線電(廣播、電視)的現(xiàn)代傳媒之一，因其所具有的圖文音像并茂、信息量大、反應迅速、個性化強、影響面廣、表現(xiàn)方式活、與群眾互動性強等特點，已滲透到社會生活的各個方面，已成為現(xiàn)代公民參與社會生活和政治生活的一部分，已成為意識形態(tài)斗爭的新陣地、宣傳反腐倡廉和提高反腐敗力度的的新途徑。網(wǎng)絡反腐是黨的群眾路線、群眾動員方式在新時期的一個重要平臺，網(wǎng)絡監(jiān)督和其他監(jiān)督力量共同為黨風廉政建設發(fā)揮著積極作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)應當高度重視和恰當應用網(wǎng)絡平臺，把網(wǎng)絡輿情的搜集研判納入紀檢日常工作之中，充分利用網(wǎng)絡做好新時期的反腐倡廉工作，推進中國的民主進程。
一、當前利用網(wǎng)絡反腐的現(xiàn)狀及其優(yōu)勢
網(wǎng)絡在深刻影響人們思想觀念和行為模式的同時，也在沖擊和改變著傳統(tǒng)的反腐倡廉工作方式和手段。隨著越來越多的腐敗案件在網(wǎng)絡推動下被曝光和處理，網(wǎng)絡監(jiān)督的力量不斷顯現(xiàn)，網(wǎng)絡監(jiān)督的熱情持續(xù)高漲，民間網(wǎng)絡反腐倡廉是繼體制內(nèi)監(jiān)督秩序之外的一股強大力量，正發(fā)揮著越來越重要的作用。胡錦濤總書記多次要求各級領(lǐng)導干部要自覺接受網(wǎng)絡的監(jiān)督，聽取網(wǎng)民的呼聲。不少黨政領(lǐng)導通過電子郵件與廣大網(wǎng)民進行直接對話。各級黨政機關(guān)基本上都建立了自己的門戶網(wǎng)站，設置了網(wǎng)絡信箱、公示權(quán)力的網(wǎng)上平臺和舉報網(wǎng)站等。網(wǎng)絡反腐的實質(zhì)是來自民間和群眾的反腐，它反映了群眾的輿論，代表了強大的民意，啟動的是一場反腐治貪的人民戰(zhàn)爭。
1、適應了新形勢下反腐治貪的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，當前違紀違法案件表現(xiàn)出很多新的特點，比如作案群體化、隱蔽化、高智能化，辦案面臨線索發(fā)現(xiàn)難、突破難等。只靠專門的機關(guān)來調(diào)查整治，會受到人力、物力、財力等各方面的局限。依靠網(wǎng)絡的力量，廣泛地發(fā)動群眾、媒體參與反腐治貪會收到事半功倍的效果。網(wǎng)絡反腐有利于加強對一把手的監(jiān)督。對于一把手的行為，過去是下級不敢監(jiān)督、平級不愿監(jiān)督、上級疏于監(jiān)督，有了網(wǎng)絡在，有事網(wǎng)上議、有理網(wǎng)上評、有冤網(wǎng)上訴、有腐敗網(wǎng)上曬，破除了一把手腐敗難監(jiān)督的怪圈。反腐網(wǎng)站的出現(xiàn)變“少數(shù)監(jiān)督多數(shù)”為“多數(shù)監(jiān)督少數(shù)”、“精英監(jiān)督精英”為“大眾監(jiān)督精英”，使反腐的力量對比發(fā)生了決定性的轉(zhuǎn)變，使網(wǎng)絡成為監(jiān)督和揭露腐敗行為的不可替代的重要渠道和有益補充。
2、壓縮了權(quán)錢交易等腐敗行為的空間。網(wǎng)絡反腐把一切信息都攤在陽光下，大大壓縮了“潛規(guī)則”的生存空間，擴大了反腐治貪的視野和范圍。目前反腐敗的范圍和深度都在不斷的擴大和深化。除了過去在土地和礦產(chǎn)資源管理、工程建設、房地產(chǎn)、金融、國企改制等重點領(lǐng)域和行政審批、行政執(zhí)法、選人用人、司法等案件易發(fā)多發(fā)區(qū)外，現(xiàn)在教育、醫(yī)療、社保、扶貧、移民等領(lǐng)域也有案件多發(fā)的跡象。網(wǎng)民的議政熱情和無所不在的銳利眼光，使腐敗行為難以逃脫監(jiān)控。
3、有助于公眾對政治生活的充分參與。一是網(wǎng)絡的開放性、透明性、互動性，為公民提供了更為自由、即時、充分的意見表達空間。各種信息在網(wǎng)絡的傳播不受時間和空間的限制。各種網(wǎng)絡新聞總在第一時間以圖文并茂的形式報道出來，特別是對突發(fā)事件，網(wǎng)絡比電視編輯的時間更迅速。通過網(wǎng)絡使廣大人民群眾參與到社會事務和監(jiān)督各級黨委、政府政務管理過程中來，對加強黨的建設、打造廉潔政府、推動黨的反腐敗工作有著重要意義，網(wǎng)絡極大地提升了公眾政治參與的水平。二是網(wǎng)絡的匿名性、公開性，對于保護舉報人不受被舉報人的打擊報復提供了一道屏障。由于身份信息的隱匿性，群眾可以直接在網(wǎng)上“短、平、快”地發(fā)表自己的看法，在虛擬世界無需考慮關(guān)系網(wǎng)的瓜葛，不用擔心遭到報復打擊而遮遮掩掩，沒有心理負擔，可以大膽地把自己的觀點表露出來。三是網(wǎng)絡的低經(jīng)濟成本，不會造成重大的經(jīng)濟負擔。網(wǎng)絡舉報人不需要跋山涉水去上訪，只要上網(wǎng)輕點鼠標，就能發(fā)出舉報信。匿名舉報者還能和辦案機關(guān)進行互動交流，這是傳統(tǒng)的信訪方式無法比擬的。網(wǎng)上舉報，是一條最經(jīng)濟、最便捷、最互動的舉報方式。四是網(wǎng)絡的快捷高效為反腐提供了一個良好的平臺。網(wǎng)絡可以用最快捷方式將某些人的行為暴露于光天化日之下，讓群眾和社會評判。五是黨中央注重對網(wǎng)絡的科學利用。中紀委開設的舉報網(wǎng)站一度被涮曝、中紀委全會把網(wǎng)絡輿情寫入《公報》，使“網(wǎng)絡監(jiān)督”、“網(wǎng)絡反腐”登上一個新的臺階，這是對近年來群眾通過網(wǎng)絡參與反腐敗斗爭的充分肯定。
4、提高了舉報效率和對腐敗的發(fā)現(xiàn)率。人們通過正常的程序舉報和曝光腐敗分子，有時會遇到“官官相護”的局面，舉報信在多次批示后可能最終落到被告手中。傳統(tǒng)媒體雖然在曝光腐敗行為上起到相當大的作用，但一些媒體由于受地方行政干預、調(diào)查成本過高等影響，不能充分地發(fā)揮作用，而網(wǎng)絡以其天生的品格彌補了傳統(tǒng)渠道的不足。近年來影響較大的 “天價煙”局長周久耕、“借車”的女檢察長劉麗潔、山西“黑磚窯案”、遼寧鐵嶺市“最?？h委書記”張志國、深圳市寶安區(qū)公路局局長張助浪“豪華門事件”、云南晉寧縣看守所李蕎明在所內(nèi)“躲貓貓”致死、山東濟寧副市長向情婦下跪事件、江蘇徐州市邊腐邊升的原泉山區(qū)委書記董鋒等案件的合理辦結(jié)，都得到了網(wǎng)絡的強大支持和監(jiān)督。越來越多通過網(wǎng)絡曝光的腐敗分子落馬事件表明，網(wǎng)絡正日益成為腐敗的天敵。
5、具有廉政宣傳教育和對腐敗的震懾作用。利用網(wǎng)絡反腐敗雖不是萬能的，但它的透明度無疑使之成為腐敗分子的“克星”。在互聯(lián)網(wǎng)時代，公職人員處在一個“全民監(jiān)督”的環(huán)境里，稍有不慎就會成為眾矢之的，通過網(wǎng)絡監(jiān)督，促使一些政府部門和領(lǐng)導干部不得不小心并收斂自己的不當言行，改變行為方式，不敢隨便越權(quán)，更加自律。網(wǎng)絡反腐對于嚴肅黨紀政紀，顯示出巨大的威力，對有腐敗行為及腐敗心理的人以極大的威懾性，對各級領(lǐng)導干部引以為戒、更加嚴格地執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，具有極為重要的警示作用。
二、當前制約網(wǎng)絡反腐的主要問題及其原因
當前制約網(wǎng)絡反腐的主要問題有：一是網(wǎng)絡曝光有很大的偶然性和非常態(tài)性，舉報質(zhì)量難如人意。民間網(wǎng)站的保密性差，被舉報人知道信息后毀滅證據(jù)或訂立攻守同盟，導致很多事情無法查實，影響網(wǎng)絡反腐敗的效果和成功率。國家和政府不能完全依靠網(wǎng)絡來進行反腐敗，利用網(wǎng)絡反腐敗只能是反腐敗的一個重要補充。二是網(wǎng)絡舉報信息容量擴散，存在的負面影響大。按照我國目前的法律法規(guī)，發(fā)“網(wǎng)絡帖子”的人對“帖子”內(nèi)容的真實性和責任性所需要承擔的風險很小，一些道聽途說的事情，一些被夸大了的事情可以任意地發(fā)表，有的通過網(wǎng)絡散布謠言、人身攻擊、誣告陷害等，侵犯他人合法權(quán)益。有的宣泄對社會的不滿情緒，在網(wǎng)上對黨的政策加以誹謗和詆毀，影響正常的政治和經(jīng)濟生活秩序。三是依靠網(wǎng)絡反腐也存在一些潛在的問題。如對網(wǎng)絡安全的維護、對網(wǎng)絡舉報人的保密和保護、網(wǎng)絡的監(jiān)管等。四是網(wǎng)絡發(fā)展不平衡。當前雖然網(wǎng)絡發(fā)展非常迅速，覆蓋越來越廣，但在廣大農(nóng)村，群眾對網(wǎng)絡的認識特別是網(wǎng)絡監(jiān)督的概念還是非常模糊，主動參與網(wǎng)絡監(jiān)督的意識非常淡薄，加之網(wǎng)絡使用費用因素,很大程度制約了廣大群眾參與反腐的積極性。網(wǎng)絡反腐倡廉存在上述問題，其原因是多方面的，主要體現(xiàn)為思想觀念、工作方式、體制機制方面還比較滯后和被動，顯得認識不足、準備不足、應對不足。
1、是思想觀念保守。一些紀檢監(jiān)察干部面對網(wǎng)絡帶來的挑戰(zhàn)和機遇，缺乏政治敏銳性和預見性，對網(wǎng)絡反映的輿情和民聲關(guān)注不夠，對網(wǎng)絡中出現(xiàn)的極端言論、非客觀評論等消極影響認識不足，對可能引發(fā)網(wǎng)絡群體事件的社會危害和網(wǎng)絡群體事件的輿情信息掌握不夠。有的領(lǐng)導干部對涉及本地區(qū)本部門違紀違法案件和不正之風的網(wǎng)絡質(zhì)疑和網(wǎng)上不利言論，不是積極主動、及時有效進行回應，而是存在害怕、回避和壓制心態(tài)。
2、是應對方法簡單。一些地方和部門對網(wǎng)民通過公共網(wǎng)絡公開舉報的腐敗信息反應遲鈍，有的手腳無措，有的被動應付。對涉及腐敗和影響穩(wěn)定的網(wǎng)絡信息采取簡單粗暴的刪除帖子、關(guān)閉網(wǎng)頁等方式，極有可能引發(fā)網(wǎng)民不滿，釀成更大的網(wǎng)絡事件。利用信息網(wǎng)絡開展反腐倡廉宣傳的力度不大，普遍存在干多、說少等情況，導致紀檢監(jiān)察工作給人以“神秘感”。有的在開展網(wǎng)絡反腐倡廉工作時，不善于把握網(wǎng)民心理，不善于運用網(wǎng)絡語言，不善于適應網(wǎng)絡環(huán)境，形式單一，內(nèi)容呆板。
3、是陣地建設滯后。網(wǎng)絡反腐平臺搭建力度不夠，網(wǎng)絡信息資源利用不夠充分，網(wǎng)絡監(jiān)督渠道拓寬不夠，影響不大，話語權(quán)掌握不多。導致廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)絡反腐的積極性受到一定的影響。許多廉政專門網(wǎng)站存在管理不規(guī)范，更新速度慢，內(nèi)容過時陳舊，網(wǎng)民參與互動少等問題。反腐維權(quán)較為活躍的民間網(wǎng)站存在參差不齊、經(jīng)營無序的現(xiàn)狀，民間網(wǎng)絡的傳播有待進一步規(guī)范。
4、是監(jiān)督手段缺乏。由于相應的網(wǎng)絡反腐監(jiān)管機制還不健全，制度措施不到位，各種監(jiān)督力量之間沒有形成較好的整合，網(wǎng)絡監(jiān)督信息就不可避免地帶有局部性和片面性，以致有的地方、有的黨政干部漠視網(wǎng)絡監(jiān)督，對網(wǎng)絡聲音置若罔聞，甚至對網(wǎng)絡舉報人進行壓制和打擊。同時對運用網(wǎng)絡監(jiān)督來推進反腐工作的分析研究不夠，監(jiān)督責任追究措施的缺失，造成網(wǎng)絡反腐空白面多，許多腐敗案件要不沒有揭發(fā)、要不揭發(fā)后不了了之，最后到不可收拾的地步才由上級部門進行處罰和追究責任，很大程度上制約影響了反腐的效果。
5、是網(wǎng)絡管理不善。廣大網(wǎng)民寧愿選擇網(wǎng)上論壇爆料，而不選擇政府公布的舉報網(wǎng)站，這既有我們對正規(guī)舉報途徑宣傳不到位、百姓知曉率低的原因，也有一些地方舉報網(wǎng)站管理不到位，網(wǎng)絡舉報辦理和回復不及時的原因，客觀上暴露出反腐正規(guī)舉報渠道不通暢的問題。
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三、充分發(fā)揮網(wǎng)絡反腐作用的措施對策
網(wǎng)絡對于社會組織和人民群眾關(guān)注、評估政府的服務質(zhì)量、避免出現(xiàn)腐敗具有重要作用。充分發(fā)揮網(wǎng)絡的民主監(jiān)督作用、加強網(wǎng)絡輿論的引導和管理，促進社會穩(wěn)定，使網(wǎng)絡真正成為監(jiān)督和打擊腐敗的一張“天網(wǎng)”
1、頒布網(wǎng)絡反腐方面的法律法規(guī)。利用網(wǎng)絡反腐敗必須有一部相關(guān)的法律法規(guī)，對利用網(wǎng)絡進行反腐敗舉報的行為進行規(guī)范，使公民和政府都能把握住網(wǎng)絡反腐敗這把“雙刃劍”的“劍柄”，既充分發(fā)揮其潛能，又不至于讓它偏離正確的方向。一是明確黨委政府反腐敗各部門對網(wǎng)絡舉報反腐敗的責任，明確界定網(wǎng)絡知情權(quán)與隱私權(quán)、政務公開與黨政機密、社會監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等問題，明確公民有利用網(wǎng)絡舉報腐敗人的權(quán)利，也有對舉報事實的真實性承擔一定責任的義務。二是完善利用網(wǎng)絡輿情開展反腐敗工作的法律制度，從受理內(nèi)容程序、跟蹤查處流程、回復程序等方面進行規(guī)范。提倡網(wǎng)絡舉報，但不提倡在公共網(wǎng)上舉報和實名舉報，以加強對舉報人的保護。三是設立對公職人員財產(chǎn)進行司法調(diào)查的制度。加強國家機關(guān)在反腐敗斗爭中的協(xié)調(diào)與合作，允許紀檢監(jiān)察、稅務、檢察等機關(guān)通過技術(shù)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)手對公職人員的收入、財產(chǎn)和生活標準進行對比調(diào)查，以迅速查清公職人員是否有貪污受賄問題，公職人員只要被查出有不能說明合法來源的財產(chǎn)即可被判刑，無需再找其貪污受賄的具體證據(jù)，爭取反腐敗的主動權(quán)。
2、構(gòu)筑全社會參與反腐倡廉的新格局。一是大力建設貼近網(wǎng)民、融入大眾的廉政網(wǎng)絡陣地。集中力量辦好省市縣三級廉政網(wǎng)站，設立網(wǎng)絡信箱，接受群眾舉報。并將省市縣三級廉政網(wǎng)站與中紀委網(wǎng)站鏈接，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。由專人負責網(wǎng)絡對腐敗問題的反映，及時處理各自轄區(qū)內(nèi)暴露出的腐敗案件，力爭把各級紀檢監(jiān)察網(wǎng)或廉政網(wǎng)辦成權(quán)威網(wǎng)站。同時在一些知名新聞網(wǎng)站開設廉政公共論壇或反腐宣傳專欄，與政府門戶網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站及相關(guān)部門網(wǎng)站進行網(wǎng)絡鏈接，有效整合網(wǎng)絡資源，建立一個能充分發(fā)揮民主、對廣大干部群眾進行廉政教育、讓人民群眾能暢所欲言的網(wǎng)絡媒體介質(zhì)。二是加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)與網(wǎng)絡互動。要充分利用文字、聲音、圖像、動畫等各類網(wǎng)絡手段與網(wǎng)民進行互動交流和溝通，破除神秘感，增強親和力。三是充實社會力量，拓展反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設的廣度和深度。聘請一些文字功底好，有正義感的群眾作為反腐倡廉義務宣傳員和通訊員，充實網(wǎng)絡宣傳和網(wǎng)絡評論隊伍。四是提高網(wǎng)絡的覆蓋面。要研究制定農(nóng)村使用網(wǎng)絡相關(guān)的優(yōu)惠政策，確保社會各領(lǐng)域的人員都能享受網(wǎng)絡帶給的益處并參與到網(wǎng)絡反腐行列中來，使那些損害群眾利益的腐敗現(xiàn)象能及時曝光而得到有效整治。
3、暢通網(wǎng)絡舉報和網(wǎng)絡監(jiān)督的渠道。網(wǎng)絡對于表達民情，疏導民意，建設民主新通道、開辟反腐新路徑有著不可替代的作用。一是開設“網(wǎng)上民生投訴溝通平臺”。利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢建立黨委政府與民眾的溝通機制，進一步暢通民生網(wǎng)絡訴求渠道，對涉及民生的熱點、難點問題，必須把處理過程、處理結(jié)果在網(wǎng)上公布，變部分“上訪”為“上網(wǎng)”，滿足群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是推行網(wǎng)絡政務信息公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，推行電子政務，將政府信息充分公開，減少政府與公眾的信息不對稱。不斷拓展網(wǎng)絡公開事項的范圍，把國家的政策、重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、審計機關(guān)每年對各級政府部門的審計報告等在網(wǎng)上公布，進一步增強政府開支的透明度，便于社會公眾隨時了解、質(zhì)詢。建立一種便于人民群眾關(guān)注和評估政府服務質(zhì)量的電子系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡多元交叉監(jiān)督、方便群眾舉報，提升公眾的監(jiān)督能力，曝曬官員的財產(chǎn)和“隱私”，曝光政府工作人員的違規(guī)、違法行為等，抑制瀆職、貪污、濫用職權(quán)等行為的發(fā)生，使群眾監(jiān)督的作用得到最大限度的發(fā)揮。三是加強與相關(guān)大眾網(wǎng)站的銜接。對通過大眾網(wǎng)站平臺發(fā)布的群眾訴求和舉報信息，應探索建立網(wǎng)絡舉報信息通報和轉(zhuǎn)接制度，實現(xiàn)“體制外反腐”和“體制內(nèi)反腐”的制度鏈接。四是創(chuàng)新網(wǎng)上舉報方式。采用密碼舉報方式，加強對舉報人利益的保護。加強舉報線索數(shù)據(jù)庫建設，開通工作QQ舉報和手機短信舉報，鼓勵網(wǎng)上舉報，出臺相關(guān)獎勵措施，對案件線索實行統(tǒng)一管理等。
4、加強對網(wǎng)絡反腐的管理和監(jiān)督。一是加強網(wǎng)絡的規(guī)范管理。不強制推行實名制，允許網(wǎng)絡匿名舉報，讓網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上以匿名方式發(fā)表意見或毫無顧慮地揭露腐敗行為。對“民間反腐網(wǎng)站”持鼓勵和支持的態(tài)度，待其發(fā)展起來之后，再逐步加以規(guī)范。二是開展網(wǎng)上廉政宣傳教育。宣傳黨的政策、法律法規(guī)、黨紀政紀，提高網(wǎng)民的思想道德素質(zhì)和對反腐敗工作的認識。大力弘揚廉政文化，不斷推出廉政影視、音像、文字和圖片作品，弘揚以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，宣傳勤政廉政典型，鞭撻腐敗現(xiàn)象，公布反腐成效，傳播清風正氣，在全社會營造“廉榮貪恥”的良好風尚，牢牢把握反腐倡廉網(wǎng)絡輿論的主動權(quán)。三是堅持正確的輿論導向。打擊腐敗是我黨堅定不移的戰(zhàn)略方針，引導群眾客觀和正確面對腐敗現(xiàn)象。充分尊重網(wǎng)絡話語權(quán)，對網(wǎng)絡話語持寬容態(tài)度，對網(wǎng)絡民意做出誠懇、適當?shù)幕貞?，從而疏導情緒，消除對抗，贏得諒解，提升形象。同時加強網(wǎng)絡道德宣傳教育，引導網(wǎng)民進行理性表達，促使廣大網(wǎng)民自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范。四是提高利用網(wǎng)絡查處腐敗的水平。按照《懲治和預防腐敗工作體系2008--2012年工作規(guī)劃》要求，做好網(wǎng)絡舉報案件線索的收集、研判、調(diào)查、取證、處置工作，對信息進行科學分析判斷，掌控案件線索，核查下級受理及查處結(jié)果，嚴防案源流失。加大查辦案件的力度，既要依法查處網(wǎng)絡舉報案件、使貪官受到應有的懲處，也要嚴肅查處利用網(wǎng)絡誣告陷害的違法案件。五是加強廉政網(wǎng)站自身建設。積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的廉政文化產(chǎn)品，加強和改善與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息和服務。加快廉政文化隊伍建設，形成與廉政文化建設和管理相適應的管理隊伍、輿論引導隊伍、技術(shù)研發(fā)隊伍。
5、建立健全處置網(wǎng)絡腐敗案件的機制。一是成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作規(guī)則。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要牽頭負責，成立反腐倡廉網(wǎng)絡協(xié)調(diào)小組，加強與各方面的聯(lián)系溝通，定期分析研究反腐倡廉工作，整合網(wǎng)絡資源并做到有專人負責，內(nèi)容及時更新，重要情況及時報告，及時了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡輿情動態(tài)，從而使網(wǎng)絡反腐工作逐步走向規(guī)范化、科學化的軌道。二是建立網(wǎng)絡輿情采集、分析和反腐信息綜合反饋機制。出臺《網(wǎng)絡舉報信息處置辦法》，通過跟帖回復、專欄回復、在線回答等給予反饋，對搜集到的網(wǎng)絡輿情要進行科學甄別、監(jiān)控、快速報告和及時處置，使案件得到迅速查辦。建立日常瀏覽網(wǎng)站工作制度，及時掌握和了解群眾關(guān)心的熱點難點問題。紀委書記要在論壇以實名注冊，并回復網(wǎng)民反映強烈的相關(guān)問題。三是建立網(wǎng)絡重大群體事件應急機制。網(wǎng)絡群體性事件的發(fā)生往往是網(wǎng)外群體性事件的醞釀和先兆，只要應對有效，化解有方，就能避免其進一步升級為現(xiàn)實群體性事件。一旦發(fā)生網(wǎng)上炒作、曝光公職人員腐敗事件，紀檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握應對先機，迅速核實，依法處置，防止網(wǎng)民借題發(fā)揮引發(fā)更大甚至過激事件。對紀檢監(jiān)察機關(guān)介入調(diào)查、立案和查處等情況通過網(wǎng)絡進行動態(tài)公布和跟蹤報道，疏導群眾情緒，促進社會和諧穩(wěn)定。四是建立嚴格的反腐敗網(wǎng)絡信息審查流程。嚴格落實先審后發(fā)制度，從流程上對網(wǎng)絡信息發(fā)布進行審核、制約，從源頭上保證網(wǎng)絡信息的真實、可靠。對涉及腐敗問題的信息尤其是具體案件查處方面的信息要認真把關(guān)、審核，防止虛假、不良信息的散播，防止泄露案情、干擾查辦案件等問題的發(fā)生。五是建立網(wǎng)絡信訪舉報線索梳理排查機制。要通過收集社會上、媒體和網(wǎng)絡上的輿情，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性情況和涉及黨員干部及公職人員的監(jiān)督信息，按照有關(guān)工作程序，認真進行調(diào)查處理。六是完善問責機制，對網(wǎng)絡輿情工作推諉、扯皮，不負責、不作為造成不良影響的責任人嚴肅問責，確保網(wǎng)上反映的問題得到及時有效處理。
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